11. september 2020, Bratislava – Dobrý úradník, akreditovaný partner Rady Európy, v rámci realizácie projektu Zabezpečenie dobrej správy vecí verejných zorganizoval v dňoch 10. a 11. septembra v Bratislave úvodné zasadnutia s členmi Platformy národných partnerov ako aj participujúcimi samosprávami. Cieľom bolo vzájomné zoznámenie sa a nastavenie spolupráce zúčastnených strán pri realizácii pilotného ročníka projektu ELoGE 2020.
O programe ELoGE
(European label of Governance Excellence,
Európska značka excelentnosti dobrej správy vecí verejných)
Rada Európy a jej Centrum expertízy pre dobre spravovanú spoločnosť riadi tento projekt vo viacerých krajinách. Na Slovensku sa implementuje po prvýkrát s ambíciou podporovať vzdelávanie a rozvoj kapacít samospráv dlhodobo. Mestá a obce, ktoré sa zúčastnia na tomto ročníku programu ELoGE budú môcť za pomoci lokálnych a zahraničných expertov vyhodnotiť svoje fungovanie vo viacerých rovinách, identifikovať svoje silné stránky a priestor na zlepšenie – v prospech občana ale aj dobre fungujúcich úradov a úradníckeho stavu. V programe ich budú viesť medzinárodní partneri organizácie ISIG (nezávislý výskumný inštitút akreditovaný talianskym Ministerstvom vzdelávania a výskumu, so štatútom špeciálneho poradcu Rady Európy) a vybraní slovenskí experti so skúsenosťami z verejnej správy a akademickej pôdy.
Udelenie Európskej značky excelentnosti dobrej správy vecí verejných vychádza z definovaných 12 princípov dobrého demokratického vládnutia (viac na konci textu). Na základe práce s expertmi a benchmarkingu podľa zadaných jednotných európskych kritérií bude možné vyhodnotiť samosprávy, ktoré sa riadia týmito princípmi a majú teda nárok na značku ELoGE. Tento program je však potrebné vnímať nie ako súťaž medzi samosprávami (hoci pôjde o vyhodnocovanie), ale skôr ako nástroj a príležitosť rozvoja, učenia sa a zlepšovania.
Platforma národných partnerov ELoGE
Vo štvrtok 10. septembra sa v priestoroch bratislavského coworkingového centra Binarium stretli (osobne a online kvôli pandemickým obmedzeniam) zástupcovia Rady Európy, expertnej organizácie ISIG (Inštitút sociológie, Taliansko), OZ Dobrý úradník a zástupcovia Platformy národných partnerov ELoGE ako garanta projektu.
Platformu tvoria dedikovaní zástupcovia Ministerstva vnútra SR, Inštitútu finančnej politiky na Ministerstve financií, Najvyššieho kontrolného úradu, Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS), Únie miest Slovenska, Združenia občanov miest a obcí Slovenska (ZOMOS) a Fakulty sociálnych a ekonomických vied Univerzity Komenského v Bratislave. V rámci vstupov zo strany zástupcu Rady Európy Borisa Lazova a Danieleho de Bianco z inštitútu ISIG bola zúčastneným zástupcom prezentovaná myšlienka a stratégia projektu ako praktického nástroja na zlepšenie vládnutia na lokálnych úrovniach a následného zlepšenia kvality života miestnych komunít. Definovaných 12 princípov dobrého vládnutia vychádza zo základných hodnôt európskej demokratickej spoločnosti a reprezentuje súbor atribútov, ktoré sa musia plniť v demokratickej a dobre spravovanej spoločnosti.
Po oficiálnom predstavení projektu členovia Platformy odborníkov podpísali memorandum o spolupráci, ktoré rámcuje ich spôsob a rozsah zapojenia ako odborných garantov a supervízorov projektu.
Účastníci projektu ELoGE 2020
V piatok 11. septembra sa po prvýkrát stretli so zástupcami Rady Európy, ISIG a OZ Dobrý úradník aj samosprávy, ktoré prejavili záujem o účasť v projekte. Predstaviteľom jednotlivých miest bol tiež predstavený projekt ELoGE zástupcom Rady Európy Borisom Lazovom a Danielem de Bianco ideová základňa programu – 12 atribútov dobrého vládnutia a ich ukotvenie v reálnom živote mesta či obce. V ďalšej časti boli účastníkom predstavení samotní slovenskí experti, ktorí sa už detailnejšie venovali jednotlivým postupom a úlohám v rámci programu, ktorého pilotný ročník by mal byť uzavretý koncom roka.
O 12 princípoch Dobrého vládnutia
Dvanásť princípov dobrej správy vecí verejných zahŕňa základné hodnoty vymedzujúce spoločnú víziu európskej demokratickej správy vecí verejných. Dvanásť princípov zakotvených v Stratégii pre inováciu a dobrú správu vecí verejných na miestnej úrovni pomáha orgánom verejnej moci pri zlepšovaní správy vecí verejných a zlepšovaní poskytovania služieb občanom. Nástroje, vzdelávacie materiály a hodnotiace kritériá vyvinuté centrom odbornosti sú k dispozícii vládam na miestnej, regionálnej a centrálnej úrovni. Miestnym orgánom, ktoré uplatňujú 12 princípov, môže byť udelená európska značka excelentnosti (ELoGE).
Princípy:
1. Participácia, reprezentácia a spravodlivý priebeh volieb
2. Schopnosť reagovať
3. Efektívnosť a účinnosť
4. Otvorenosť a transparentnosť
5. Právny štát
6. Etické správanie
7. Kompetentnosť a kapacita
8. Inovatívnosť a otvorenosť k zmene
9. Udržateľnosť a orientácia na dlhodobé výstupy
10. Správne riadenie financií
11. Ľudské práva, kultúrna rôznorodosť a sociálna kohézia
12. Zodpovednosť
✵✵✵✵✵
OZ Dobrý úradník
Občianske združenie Dobrý úradník vzniklo v roku 2018 s cieľom vytvoriť komunitu dobrých, profesionálnych a etických štátnych úradníkov, budovať kultúru hrdej a profesionálnej štátnej a verejnej správy. Ako záujmové združenie sa vyjadruje k odborným a spoločenským témam v snahe podporiť kvalitné a transparentné fungovanie štátu.
Kľúčovými piliermi fungovania OZ Dobrý úradník sú hlavne: organizácia stretnutí a otvorených diskusií úradníkov, organizácia vzdelávacích podujatí, spolupráca na aktivitách s relevantnými partnermi, šírenie príkladov dobrej praxe a poskytovanie priestoru pre diskusiu o pracovných problémoch a pod. Dôležitou misiou je tiež budovať spolupatričnosť medzi úradníkmi, poukazovať na nové riešenia vo vnútri systému verejnej správy, ako aj zlepšiť vnímanie povolania úradníka verejnosťou.
dobryuradnik@dobryuradnik.sk
